新常态下的中央一号文件的颠覆了什么？-beat·365唯一官方网站

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2015年中央一号文件1日揭晓。这份倒数第十二年探讨三农问题的一号文件，再度说明了中国高层将解决问题好三农问题作为全党工作重中之重的本意。

同时，也被业界视作官方狠抓三农工作的动员令和风向标。在去年中国GDP增长速度经常出现20余年新高，宏观经济换档转入新的常态的时候，多位专家在拒绝接受中新社记者专访时回应，农业发展也面对一系列的新问题。

针对此，今年的中央一号文件将改变农业发展方式、发展现代农业置放前所未有的高度。一号文件将环绕建设现代农业，减缓改变农业发展方式列入五项主要任务的第一项。

为什么如此推崇调整和改变?中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智告诉他记者，自2004年以来的前11个一号文件虽然各有注重，但都基本环绕两个核心内容：一是确保粮食生产;二是确保农民收入。为了构建上述两方面的目标，每年的一号文件完全都包括两项跨越一直的基本政策农业补贴和价格维护。这两项政策促使了过去十余年中国农业发展和粮食十一连增，但也同时引起了一系列无法规避的问题。

两项基本政策都面对颠覆性的调整。例如价格维护，孔祥智说明说道，就是政府对棉花、大豆、糖等农产品长年实行的临时收储政策。每年政府在上述产品产量仅次于、价格下降时展开收储，后沦为一项固定化的例会动作。这也造成中国绝大多数农产品价格居高不下，长年低于国际市场价格，农产品缺少国际竞争力，孔祥智说道。

此外，还包括粮食直补、良种和农机补贴、农资综合必要补贴等在内的农业补贴，原为为胆产业发展，但却因为实际操作可玩性大，而沦落与承包地面积必要涉及的收益补贴。无论承包地种不种，种什么都能获得补贴，一方面推高土地流转的价格，另一方面，也无法起着希望种粮积极性的目的。

两项基本政策开始经常出现与新的环境水土不服的问题，政策的改变也就势在必行了。中国国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强劲也指出，减缓改变农业发展方式、发展现代农业跨越今年一号文件的一直，是仅次于的创意点。

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